Projets «Accès aux marchés » et «Accès à la justice» de Mca-Bénin: le gouvernement se précipite sur les conditions imposées par les américains
(Il prend en un seul jour des mesures attendues depuis deux ans)
Le gouvernement du Dr Boni Yayi a fini par satisfaire à certaines conditions préalables posées par les partenaires américains pour faciliter le décaissement des fonds liés aux projets «Accès aux marchés » et « Accès à la justice » inscrits dans le programme du Millénium challenge account pour le Bénin. La date buttoir fixée au 30 juin dernier a été finalement respectée, dans une ambiance de course contre la montre, qui amené les ministres concernés à s’acquitter de leurs devoirs, dans la seule journée du lundi. Ce qu’ils auraient pu faire au cours des 24 derniers mois concédés, selon les engagements alors pris par le gouvernement.
Le lundi 30 juin dernier, fut une journée très chargée pour le ministre de la justice et son collègue des réformes portuaires qui ont dû parer au plus pressé pour éviter un triste sort au programme du Millénium challenge account pour le Bénin ( Mca-Bénin). Ils n’étaient pas les seuls, d’ailleurs, selon plusieurs sources.
C’est l’ensemble du gouvernement, avec son Chef en tête, qui se serait précipité pour répondre enfin aux exigences du Millénium challenge corporation, relatives à des réalisations prévues dans les composantes « Accès à la justice » et «Accès aux marchés » du Mca-Bénin. Délivrance des titres fonciers des domaines publics ciblés pour accueillir les travaux de construction des 08 ( huit) tribunaux prévus sur l’ensemble du territoire national et la Cour d’appel d’Abomey ; engagements officiels du Budget national dans la politique de recrutement et de prise en charge des ressources humaines appelées à animer ces tribunaux, engagements liés au système amélioré de la gestion des dossiers…. Ce sont là autant de décisions importantes prises en cette journée fatidique du 30 juin par le gouvernement, à travers des correspondances diligemment transmises à la Coordination nationale de Mca-Bénin.
Même s’il a fallu pour ce faire travailler tard dans la nuit, le gouvernement a tout fait pour ne pas voir minuit sonner sans répondre à ces exigences. Tant, les menaces de suspendre ces réalisations se faisaient davantage persistantes du côté américain. Ainsi, en 24 heures, le gouvernement a pu régler des préalables attendus de sa part depuis 24 mois.
Enfin la démolition des magasins Atral
Même fougue autour de la deuxième grosse condition préalable imposée pour le compte du projet «Accès aux marchés », à savoir la démolition des deux magasins Atral au Port autonome de Cotonou. Des magasins qui appartiendraient à un riche opérateur économique, à qui le gouvernement devrait payer, en retour, des frais de dédommagement assez élevés. Ces sites abriteront dans les mois à venir deux grands quais modernes, de haut standing et de forte capacité. Ici également, la même vitesse aurait été notée dans le rang du gouvernement, dans la journée du lundi 30juin.
Il a fait convoyer des ouvriers et des engins lourds pour entamer à la hâte les travaux de démolition desdits magasins qui s’intensifient actuellement et pourraient s’achever d’ici quelques jours, d’après des sources proches du Port autonome de Cotonou. Il en valait la peine. Ne pas démarrer ces travaux au plus tard le 30 juin 2009, conduirait le Bénin à perdre plus de 80 milliards de Fcfa qui seront engloutis dans les réalisations en vue. C’est le gouvernement même qui avait fixé cette dernière échéance aux américains, après plusieurs reports de date. Pas question donc d’aller au-delà.
En tout cas, c’était une condition non négociable pour la partie américaine qui s’apprêterait déjà à mettre sa menace à exécution. Rien n’est d’ailleurs fini, car la déception serait encore entière chez les américains qui ne seraient pas du tout contents du retard accusé dans la mise en œuvre du programme dans deux de ces composantes. Un programme qu’ils offrent gratuitement au Bénin.
« Nous sommes des champions dans la manière de faire les choses à la dernière minute » déplore – t- on au niveau de la Coordination nationale de Mca-Bénin où certains s’inquiétaient déjà la perte de ces importants fonds par le Bénin. «Ce n’est pas une bonne image pour notre pays qui est souvent pris en exemple dans la gestion des grands projets de développement » dit avec amertume un observateur béninois qui a requis l’anonymat.
Un autre délai proche à respecter
Mais rien n’est encore gagné d’avance. D’autres conditions importantes devraient également être remplies par le gouvernement au plus tard le 1er septembre 2009 prochain, toujours dans le cadre du projet « Accès aux marchés ». Trois d’entre elles seraient immanquables au terme de ce délai pour éviter une nouvelle colère chez les américains. Il s’agit de l’achèvement de la mise en concession du Quai Sud, l’achèvement des contrôles financiers au Port selon les recommandations des audits et enfin la nécessité de faire bénéficier le Port de tous les baux sur l’intégralité de son domaine.
Quant on voit l’allure qu’a prise la satisfaction des conditions préalables fixées par le gouvernement lui-même à la date du 30 juin dernier, il est évident que les américains seront encore plus attentifs et plus rigoureux sur ce nouveau délai. La balle est donc dans le camp du gouvernement qui doit prendre un peu plus au sérieux –surtout dans les actes à poser- ce programme cher aux Béninois qui n’auront pas à rembourser le moindre sous à la partie donatrice.
Le temps presse et l’échéance globale s’approche à grands pas. Au soir du 05 octobre 2011, ce programme devrait atteindre son épilogue, conformément à l’accord signé entre le Bénin et les Etats-Unis d’Amérique. Et s’il arrivait que certains fonds ne sont pas consommés à cette date, ils retourneront tout simplement dans les caisses publiques américaines. Et ce serait tant pis pour les 5 millions de béninois qui en sont les bénéficiaires dans les villes comme dans les campagnes les plus reculées de notre pays
Christian Tchanou.
Le gouvernement du Dr Boni Yayi a fini par satisfaire à certaines conditions préalables posées par les partenaires américains pour faciliter le décaissement des fonds liés aux projets «Accès aux marchés » et « Accès à la justice » inscrits dans le programme du Millénium challenge account pour le Bénin. La date buttoir fixée au 30 juin dernier a été finalement respectée, dans une ambiance de course contre la montre, qui amené les ministres concernés à s’acquitter de leurs devoirs, dans la seule journée du lundi. Ce qu’ils auraient pu faire au cours des 24 derniers mois concédés, selon les engagements alors pris par le gouvernement.
Le lundi 30 juin dernier, fut une journée très chargée pour le ministre de la justice et son collègue des réformes portuaires qui ont dû parer au plus pressé pour éviter un triste sort au programme du Millénium challenge account pour le Bénin ( Mca-Bénin). Ils n’étaient pas les seuls, d’ailleurs, selon plusieurs sources.
C’est l’ensemble du gouvernement, avec son Chef en tête, qui se serait précipité pour répondre enfin aux exigences du Millénium challenge corporation, relatives à des réalisations prévues dans les composantes « Accès à la justice » et «Accès aux marchés » du Mca-Bénin. Délivrance des titres fonciers des domaines publics ciblés pour accueillir les travaux de construction des 08 ( huit) tribunaux prévus sur l’ensemble du territoire national et la Cour d’appel d’Abomey ; engagements officiels du Budget national dans la politique de recrutement et de prise en charge des ressources humaines appelées à animer ces tribunaux, engagements liés au système amélioré de la gestion des dossiers…. Ce sont là autant de décisions importantes prises en cette journée fatidique du 30 juin par le gouvernement, à travers des correspondances diligemment transmises à la Coordination nationale de Mca-Bénin.
Même s’il a fallu pour ce faire travailler tard dans la nuit, le gouvernement a tout fait pour ne pas voir minuit sonner sans répondre à ces exigences. Tant, les menaces de suspendre ces réalisations se faisaient davantage persistantes du côté américain. Ainsi, en 24 heures, le gouvernement a pu régler des préalables attendus de sa part depuis 24 mois.
Enfin la démolition des magasins Atral
Même fougue autour de la deuxième grosse condition préalable imposée pour le compte du projet «Accès aux marchés », à savoir la démolition des deux magasins Atral au Port autonome de Cotonou. Des magasins qui appartiendraient à un riche opérateur économique, à qui le gouvernement devrait payer, en retour, des frais de dédommagement assez élevés. Ces sites abriteront dans les mois à venir deux grands quais modernes, de haut standing et de forte capacité. Ici également, la même vitesse aurait été notée dans le rang du gouvernement, dans la journée du lundi 30juin.
Il a fait convoyer des ouvriers et des engins lourds pour entamer à la hâte les travaux de démolition desdits magasins qui s’intensifient actuellement et pourraient s’achever d’ici quelques jours, d’après des sources proches du Port autonome de Cotonou. Il en valait la peine. Ne pas démarrer ces travaux au plus tard le 30 juin 2009, conduirait le Bénin à perdre plus de 80 milliards de Fcfa qui seront engloutis dans les réalisations en vue. C’est le gouvernement même qui avait fixé cette dernière échéance aux américains, après plusieurs reports de date. Pas question donc d’aller au-delà.
En tout cas, c’était une condition non négociable pour la partie américaine qui s’apprêterait déjà à mettre sa menace à exécution. Rien n’est d’ailleurs fini, car la déception serait encore entière chez les américains qui ne seraient pas du tout contents du retard accusé dans la mise en œuvre du programme dans deux de ces composantes. Un programme qu’ils offrent gratuitement au Bénin.
« Nous sommes des champions dans la manière de faire les choses à la dernière minute » déplore – t- on au niveau de la Coordination nationale de Mca-Bénin où certains s’inquiétaient déjà la perte de ces importants fonds par le Bénin. «Ce n’est pas une bonne image pour notre pays qui est souvent pris en exemple dans la gestion des grands projets de développement » dit avec amertume un observateur béninois qui a requis l’anonymat.
Un autre délai proche à respecter
Mais rien n’est encore gagné d’avance. D’autres conditions importantes devraient également être remplies par le gouvernement au plus tard le 1er septembre 2009 prochain, toujours dans le cadre du projet « Accès aux marchés ». Trois d’entre elles seraient immanquables au terme de ce délai pour éviter une nouvelle colère chez les américains. Il s’agit de l’achèvement de la mise en concession du Quai Sud, l’achèvement des contrôles financiers au Port selon les recommandations des audits et enfin la nécessité de faire bénéficier le Port de tous les baux sur l’intégralité de son domaine.
Quant on voit l’allure qu’a prise la satisfaction des conditions préalables fixées par le gouvernement lui-même à la date du 30 juin dernier, il est évident que les américains seront encore plus attentifs et plus rigoureux sur ce nouveau délai. La balle est donc dans le camp du gouvernement qui doit prendre un peu plus au sérieux –surtout dans les actes à poser- ce programme cher aux Béninois qui n’auront pas à rembourser le moindre sous à la partie donatrice.
Le temps presse et l’échéance globale s’approche à grands pas. Au soir du 05 octobre 2011, ce programme devrait atteindre son épilogue, conformément à l’accord signé entre le Bénin et les Etats-Unis d’Amérique. Et s’il arrivait que certains fonds ne sont pas consommés à cette date, ils retourneront tout simplement dans les caisses publiques américaines. Et ce serait tant pis pour les 5 millions de béninois qui en sont les bénéficiaires dans les villes comme dans les campagnes les plus reculées de notre pays
Christian Tchanou.
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